山东锚定国家级经开区热土，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展

近日，《深化国家级经济(jīngjì)技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》（下称《方案》）正式印发。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在日前举行(jǔxíng)的国务院政策例行(lìxíng)吹风会上表示，随着(suízhe)改革开放向纵深推进，国家级经济技术开发区布局更加全面、更加完善，开放力度、经济实力和(hé)创新活力持续增强。 山东省拥有(yōngyǒu)国家级经济技术开发区16个，2024年实现货物进出口8490.6亿元，占(zhàn)全省进出口总额(zǒngé)的25.1%；实际使用外资24.7亿美元，占全省实际使用外资总额的20.9%。 当前，如何(rúhé)继续推动国家级经开区高水平开放，一系列新举措将给其发展带来怎样的(de)改变？山东的经开区正以(zhèngyǐ)蓬勃之势演绎着产业崛起的精彩故事。 龙头企业引领“聚链(jùliàn)成势” 国家级(guójiājí)经开区已成为推动经济增长的强大引擎，吸引着国内外企业前来山东的国家级经开区投资兴业、创新(chuàngxīn)创业(chuàngyè)，发展形成了规模庞大、分工明晰、配套齐全的产业体系。 在(zài)烟台经开区力华电源科技有限公司25GWh大圆柱(yuánzhù)储能电池项目现场，机械臂精准舞动，生产线高效运转。“5月，我们带着试生产的50C超高倍率46系大圆柱电池亮相CIBF2025第十七届中国(zhōngguó)国际电池技术展览会，引发行业高度(gāodù)关注。”力华电源研发副总经理王茂范话语间满是自豪，这款凝聚11项自研核心科技的电池产品，将超高倍率、高比(gāobǐ)能量、长寿命与安全性完美融合，不仅实现了技术上的重大突破，更如同一根强有力的纽带(niǔdài)，串联起上游电池材料(cáiliào)和下游电控(diànkòng)系统。 在力华电源这一龙头企业(qǐyè)的引领下，烟台(yāntái)经开区相关产业(chǎnyè)呈现出“万马奔腾”的态势。如今，这里已(yǐ)汇聚(huìjù)40余家新型储能产业重点企业，涵盖电池材料、电芯电控、系统集成(xìtǒngjíchéng)、氢储能等多个关键领域。其中，省级以上专精特新企业18家、高新技术企业27家、规上企业24家，产业集群效应日益凸显，新型储能产业的宏伟版图徐徐展开。 5月28日，2025年BOE（京东方）全球(quánqiú)供应伙伴(huǒbàn)大会在青岛西海岸启幕。对于全国首批14个国家级开发区之一的青岛经开区而言，这场盛会无疑是其芯屏(xīnpíng)显示产业发展(fāzhǎn)道路上的重要里程碑。BOE（京东方）董事长陈炎顺在致辞中表示，在物联网、人工智能与产业深度融合的时代浪潮下，京东方充分发挥龙头企业的引领作用，吸引(xīyǐn)众多(zhòngduō)上下游企业扎根青岛经开区，众多高能级项目纷纷落地。如今，这里已(yǐ)形成以(yǐ)京东方为核心的完整产业链生态(shēngtài)，在技术创新、产业发展、生态构建等方面与合作伙伴开展深度合作，迸发出强大的发展活力。 以龙头企业为“磁石”，青岛经开区新型显示产业“聚链成势”。目前，仅新型显示产业园(chǎnyèyuán)就已引进万达光电、瀚博高新等(děng)一系列(yīxìliè)优质项目，30多家京东方上下游配套厂商纷至沓来，各方力量(lìliàng)汇聚一堂，向着打造全国新型显示新增长极的目标全力进发。 在全球产业(chǎnyè)布局深度调整的(de)(de)当下，山东国家级经开区充分利用(chōngfènlìyòng)商务部的“投资中国—选择经开”品牌，持续优化营商环境、完善产业配套体系，吸引众多企业投下信任票，不断追加投资、扩大产能，以增资扩产的强劲动能，打造成为吸引国际资本、推动产业升级(shēngjí)的前沿阵地，为这片充满活力的经济热土注入强劲发展势能。 在日照经开区(jīngkāiqū)，总投资2.1亿元的(de)腾赛高端汽车零部件项目展现出惊人的“经开速度”。“2月5日试运行，2月13日量产，新工厂投产当月产值就突破了1000万元。”在产销两旺的腾赛汽车零部件（日照）有限公司(yǒuxiàngōngsī)生产线(shēngchǎnxiàn)旁，生产经理陈友林表示。 据介绍，作为苏州腾赛机电在日照的(de)(de)二次投资项目，该企业从2020年租赁(zūlìn)厂房起步，到2024年征地建厂完成升级扩产，如今订单已排至5月份。在成品仓库内，高约5米的货架上整齐码放着即将出口俄罗斯、美国(měiguó)、埃及等国家的汽车控制臂(bì)产品，这些产品将装配到奔驰、宝马、奥迪等高端品牌汽车，驶向全球市场。 2025年3月，汉高乐泰投资建设的高端黏合剂生产基地鲲鹏工厂(gōngchǎng)在烟台经开区成功试车，车间内自动化(zìdònghuà)生产线高速运转，拳头产品(quántouchǎnpǐn)243螺纹锁固剂顺利下线。这款具有超强粘合强度与耐油污特性的厌氧胶，将广泛应用(guǎngfànyìngyòng)于新能源、航空航天等高端领域。 “鲲鹏工厂是集团在国内建设的最大规模高端(gāoduān)胶(jiāo)黏剂生产基地，不仅配备先进的自动化生产车间和智能化仓库，更采用世界领先生产工艺，通过一系列可持续发展举措，预计每年(měinián)减少(jiǎnshǎo)二氧化碳排放5000吨，降低生产运营耗水量25%。”汉高乐泰(hàngāolètài)（中国）有限公司烟台工厂负责人(fùzérén)马忠雪介绍，自1987年落户(luòhù)成为山东首个世界500强企业以来，汉高乐泰已先后五次增资扩产，与烟台经开区共同成长。 营商服务新质(xīnzhì)生产力动能澎湃 目前(mùqián)，全国(quánguó)国家级经开区里的各类经营主体已经超过490万家(wànjiā)，其中包括7.3万家规模以上工业企业(qǐyè)和8.5万家高新技术企业；省级以上研发机构超过1.5万家。近年来，山东国家级经开区高度重视优化营商环境，坚持以机制创新破解瓶颈(píngjǐng)制约，加速知识、技术、信息、数据等生产要素集聚，不断增强发展后劲和核心竞争力。 作为全国首批14个国家级经开区的“开路先锋”，青岛经开区率先构建全链条(liàntiáo)服务体系。针对重点招商项目(xiàngmù)，组建“全周期服务专班”，创新推行“域内直办+域外帮办”双轨(shuāngguǐ)模式，服务专员全程跟进从立项审批到竣工(jùngōng)验收的全流程环节。 在青岛光电产业园、潍柴智慧重工等重大项目建设现场，“项目管家”驻场办公，通过“模拟审批”提前介入(jièrù)，将原本数月的(de)审批周期(zhōuqī)压缩至最短45天。青岛经开区以流程再造为突破口，全国首创“一证（照）通”改革，将21个行业经营许可集成至营业执照，彻底打通市场准入“最后一公里”、“标准(biāozhǔn)地”出让、“跨域通办”等创新举措持续释放(shìfàng)制度红利，形成独具特色(dújùtèsè)的营商环境竞争优势。 烟台经开区发挥产业聚集度高、先进技术的(de)应用场景多的优势，提升创新策源能力，加快布局产业科技创新平台。依托“产学研用”协同创新平台，推动企业技术需求(xūqiú)与高校科研成果精准(jīngzhǔn)匹配，已促成87项(xiàng)科技成果转化落地，促进科技创新与产业联动发展。 随着商务部“投资中国—选择经开”品牌战略深入实施，山东经开区(jīngkāiqū)正以(zhèngyǐ)营商环境(huánjìng)的“优无止境(wúzhǐjìng)”，推动高质量发展的“永不停步(tíngbù)”，制度创新的持续突破、服务体系的迭代升级，正加速转化为吸引全球资源要素集聚的强大磁力，为培育新质生产力、书写对外开放新篇章奠定坚实基础。 （大众(dàzhòng)新闻·经济导报记者 戚晨）