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深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？

体育正文 2025-06-26 21:10:37 152 0

深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？

虽然美国总统特朗普(tèlǎngpǔ)再三(zàisān)抨击美联储降息动作太慢，但美联储最新一次议息会议仍决定维持利率不变。

美联储去年曾三次降息，然而，考虑到美国贸易政策(zhèngcè)的波动性以及难以估计提高关税的负担将如何在(zài)消费者、进口商和生产国之间分摊(fēntān)，美联储一直不愿承诺进一步降息的时间表。
△路透社报道：美联储的最新行动再次无视特朗普立即降息的呼吁，美联储官员认为现在降息将与他们确保通胀回到2%目标的努力背道而驰。

美国关税政策的“成本(chéngběn)冲击即将到来”

虽然美联储官员预计在今年年底前会降息两次，但美联储主席鲍威尔(bàowēiěr)当天警告，不要过分相信这些对利率(lìlǜ)的预测，因为预测会根据数据的变化而(ér)变化，尤其是通胀数据。

鲍威尔说，考虑到最近的(de)通胀数据(shùjù)一直处于有利的低位，降息实际上可能是合理的，但有了关税就不一样了。他预计(yùjì)未来会出现“实质性(shízhìxìng)”通胀，因为特朗普政府计划的关税导致消费者要为进口商品花费更多。
△路透社报道截图

在美媒看来，美联储仍然处于一个两难的(de)境地，它一直肩负平衡最大就业和稳定通胀的双重使命。长期的贸易不确定性可能(kěnéng)会导致经济增长放缓和金融市场不安，这些情况通常会促使降息；但(dàn)与此同时，关税可能会重新引发通胀压力(yālì)，从而有可能成为提高利率的理由。

一些(yīxiē)经济学家警告(jǐnggào)，物价上涨可能需要更长的时间才能显现出经济疲软的迹象。

△《华盛顿邮报》报道截图

在与美联储声明同时(tóngshí)发布的新经济预测中，货币政策制定者描绘了(le)一幅“滞胀”的经济图景。据预测，今年美国的经济增长率将放缓至1.4%，失业率(shīyèlǜ)将升至(shēngzhì)4.5%，而通胀率到年底将达到3%，远高于目前的水平。

美联储主席鲍威尔坚持认为，成本冲击即将到来(dàolái)，在(zài)生产商、制造商和零售商仍在为谁来支付关税而进行复杂斗争之际，之前被缓征90天的更为(gèngwéi)激进的“对等关税”有可能于下月上旬如期生效。

“我认识的(de)每个人都预测，未来几个月关税(guānshuì)会导致通胀大幅上升，因为总得有人为关税买单……其中(qízhōng)一部分最终将落在终端消费者身上。”

△路透社报道截图

美国(měiguó)人口普查局17日(rì)公布的数据显示，美国5月零售销售额环比下降0.9%，显示出加征关税抑制了消费者的消费行为。

△美国消费者新闻与商业频道报道截图

美国(měiguó)信用报告机构环联公司18日发布的数据显示，由于关税政策引发民众对物价上涨的担忧，美国消费者(xiāofèizhě)对自身财务状况的信心正在(zhèngzài)恶化。

在5月份接受调查的近3000人中，通胀被81%的受访者(shòufǎngzhě)列为首要关切的问题，而对经济衰退(jīngjìshuāituì)的担忧则升至两年来的最高水平。

环联全球研究与(yǔ)咨询主管查理·怀斯说：“这种悲观情绪与关税带来的不确定性之间存在非常明显(fēichángmíngxiǎn)的关联。”

△路透社报道截图

根据美国两党(liǎngdǎng)政策中心收集的美国财政部数据，今年前五个月联邦政府征收了689亿美元的关税和特殊(tèshū)货物税，较去年同期增长了78%，其中大部分增加额来自特定关税生效(shēngxiào)后的4月和5月。

尽管美国政府(měiguózhèngfǔ)一直称关税政策会让美国更繁荣，但这笔“横财”并非像特朗普经常辩称的(de)那样是“由外国政府支付”的，而是来自(láizì)美国人的口袋。

△美国全国公共广播电台报道截图

“如果总像这样搅局，很多人可能会破产(pòchǎn)。”美国俄亥俄州红酒进口商帕特里克·艾伦抱怨说，进口商们都很害怕，“我们的货架上快没货(méihuò)了(le)，但问题是，货架上所有短缺的商品都代表着那些我们本可以赚到但现在却(què)赚不到的钱”。

由于美国自大萧条以来从未(cóngwèi)实施过如此高的关税，因此这(zhè)对美国经济整体的拖累难以估计。一些专家认为，关税带来的损害可能(kěnéng)相当严重。

两党政策中心经济(jīngjì)政策项目副董事谢伊(xièyī)·阿卡巴斯警告说：“一些预测已显示（关税）可能引发经济衰退。”

“短视的关税(guānshuì)政策：没有认识到现代供应链是什么样子”

除了已经开征的针对(zhēnduì)特定国家、特定行业的关税之外，针对钢制电器的新关税又加征(jiāzhēng)在即，而悬而未决(xuánérwèijué)的所谓“对等关税”还不知在7月上旬结束“缓征期”后是何前景。

特朗普提高进口关税的混乱让很多企业难以制定计划，一些企业将(jiāng)投资决定搁置(gēzhì)，直到尘埃落定。

亚特兰大联邦储备银行行长拉斐尔 ·博斯蒂克直言，按照教科书(jiàokēshū)上的关税概念，关税只征收一次，而且(érqiě)每个人都(dōu)知道是什么。“但是我们过去几个月所处(suǒchù)的环境完全不一样，那么问题来了，人们该如何应对”。

美国政府誓言通过征收关税来(lái)保护美国工人和产业，从而推动制造业(zhìzàoyè)繁荣，但目前来看，本国制造商反而成了承受最大压力的群体。

在哈佛大学肯尼迪学院教授戈登·汉森看来，对于(duìyú)想振兴制造业的特朗普政府来说(láishuō)，其制定的关税策略显得相当短视，“没有认识(rènshí)到现代供应链是什么样子”。

美国供应管理协会的一项调查显示，关税对制造业已经造成极为严重的拖累，导致该(gāi)行业上个(gè)月削减了8000个工作岗位。

美银(měiyín)证券近日发布的一份报告显示(xiǎnshì)，尽管美国近年来立法鼓励制造业回流，但据报告，只有20%的分析师预测美国制造业将(jiāng)出现“大规模回流”。

数据显示，美国制造(zhìzào)业就业指数一直在下降，目前(mùqián)仅占整体就业比重(bǐzhòng)的8%。而在美国关税政策前景不明的背景下，企业回流美国制造的意愿更为有限。

美国全国制造商协会进行的一项季度调查显示，制造业乐观情绪出现了自新冠疫情最严重时期以来(yǐlái)的最大降幅，贸易不确定性和原材料成本(chéngběn)成为最令人担忧的问题(wèntí)。

美国供应管理协会近日发布的5月(yuè)制造业指数连续第三个月下滑，原因就是企业纷纷制定(zhìdìng)减产计划。

宏观政策展望公司(gōngsī)创始人朱莉娅·科罗纳多认为，一系列新的进口关税可能会促使一些制造商将制造设施实际转移(zhuǎnyí)到海外。

一个更大(gèngdà)的挑战可能是寻找和(hé)培训工人。美国银行研究所的经济学家指出，美国大多数劳动力人口从事服务业，而且即便关税导致制造业回流，这些工厂(gōngchǎng)也可能会大量依赖自动化。在美国找到合格的工人不是(búshì)太难就是太贵。

哈佛大学肯尼迪学院教授戈登·汉森说(shuō)：“无论有多少制造业生产回流美国，所需的工作岗位(gōngzuògǎngwèi)都将远少于(shǎoyú)30或40年前。因为这就是世界发展的趋势。”

深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？